Qu'est-ce que le système de tarification fondé sur le rendement (OBPS) du Canada ?

Présentation du cadre de tarification du carbone du Canada

La taxe sur le carbone à la consommation du Canada est depuis longtemps au cœur de débats houleux et, selon Mark Carney, il est désormais clair que cette approche ne fonctionne pas.

« La taxe sur le carbone à la consommation ne fonctionne pas, elle crée trop de divisions »,

dit Carney, suppression de la taxe en faveur de mesures incitatives qui récompensent directement les Canadiens qui font des choix plus écologiques, tels que l'investissement dans des véhicules électriques, des appareils électroménagers éconergétiques et une meilleure isolation des maisons.

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Mais la suppression de la taxe sur le carbone à la consommation soulève une question cruciale : comment le Canada veillera-t-il à ce que les émissions continuent de diminuer assez rapidement pour respecter ses engagements climatiques ?

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Entrez dans le système de tarification basé sur le rendement (OBPS). Conçu à l'origine pour réguler les émissions industrielles en fixant un prix sur le carbone des grands émetteurs, l'OBPS pourrait bientôt jouer un rôle central dans La stratégie climatique du Canada.

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Le rôle du système de tarification basé sur le rendement (OBPS)

Conçu comme un mécanisme ciblé, l'OBPS fournit une certitude quant au prix du carbone aux grands émetteurs industriels, tels que les fabricants d'acier, de ciment et de produits chimiques, qui sont compétitifs sur les marchés mondiaux.

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En appliquant un prix des émissions uniquement supérieur à un certain point de référence, l'OBPS garantit la compétitivité tout en encourager les réductions d'émissions là où elles ont le plus d'impact. Mark Carney proposant d'abandonner la tarification du carbone à la consommation, le rôle de l'OBPS devient encore plus essentiel dans la transition industrielle du Canada vers une économie plus propre.

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Objectifs de l'OBPS fédéral

L'OBPS constitue une structure pivot dotée de plusieurs objectifs fondamentaux :

• Réduire les émissions industrielles: Encourager les grands émetteurs à réduire leurs émissions de gaz à effet de serre grâce à des signaux de prix clairs et à des incitations à l'adoption de technologies plus propres.
• Maintenir la compétitivité de l'industrie: Protéger les industries canadiennes des désavantages internationaux en établissant repères d'émissions plutôt que d'appliquer des frais généraux.
• Prévenir les fuites de carbone: Veillez à ce que les émissions ne soient pas simplement transférées ailleurs en créant des mesures de tarification du carbone équitables et transparentes.
• Stimulez l'innovation: Promouvoir les investissements dans les technologies à faibles émissions de carbone et l'innovation dans les secteurs à fortes émissions, afin de positionner le Canada en tant que leader mondial de l'industrie propre.

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Comprendre les principes fondamentaux de l'OBPS

Comment fonctionne le système canadien de tarification fondé sur le rendement (OBPS)

L'OBPS du Canada fonctionne en établissant des repères d'intensité des émissions, basés sur les moyennes sectorielles, pour chaque activité industrielle visée. Installations les émissions inférieures à ces repères génèrent des crédits excédentaires, tandis que ceux le dépassement des normes doit soit payer pour leurs émissions excédentaires, soit acheter des crédits des autres.

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Ce mécanisme basé sur le marché favorise une réduction efficace des émissions, en récompensant les entreprises qui innovent ou investissent dans des technologies plus propres. Selon les propositions de Carney, le resserrement de ces critères de référence et l'augmentation de la transparence du marché pourraient renforcer les incitations, accélérant ainsi la décarbonisation industrielle au Canada.

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Exemples illustratifs d'OBS pour des secteurs clés

Pour mieux comprendre comment les normes basées sur les résultats (OBS) sont appliquées dans la pratique, il est utile d'examiner quelques exemples spécifiques dans différents secteurs industriels. Les valeurs OBS sont exprimées en tonnes de Équivalent en CO2 (tCO2e) par unité de production, l'unité de production variant en fonction de l'activité spécifique.

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Le tableau suivant présente des exemples de valeurs OBS pour une sélection de secteurs industriels :

Normes illustratives basées sur les résultats (OBS) pour certains secteurs (en décembre 2023)

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Ces exemples illustrent la diversité des activités industrielles couvertes par l'OBPS et la gamme d'intensités d'émissions qui leur sont associées. La valeur OBS spécifique d'une installation est cruciale car elle, associée au niveau de production de l'installation, détermine sa limite d'émissions annuelle.

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Les installations qui peuvent atteindre des émissions par unité de production inférieures à celles de l'OBS sont bien placées pour obtenir des crédits excédentaires, tandis que celles dont l'intensité des émissions est plus élevée seront confrontées à une obligation de conformité. La variation significative des valeurs OBS entre les secteurs reflète les différences inhérentes aux profils d'émissions des différents procédés industriels.

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Gaz à effet de serre couverts par l'OBPS

L'OBPS comprend une gamme de gaz à effet de serre:

• Principaux gaz à effet de serre: Dioxyde de carbone (CO2), méthane (CH4), protoxyde d'azote (N2O).
• GES industriels: Hexafluorure de soufre (SF6), hydrofluorocarbures (HFC), hydrocarbures perfluorés (PFC).

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Avec potentiel de réchauffement de la planète En utilisant les valeurs (GWP), le système évalue avec précision les différents impacts climatiques de ces gaz, conformément aux dernières connaissances scientifiques sur le climat.

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Champ d'application juridictionnel

Dans les régions qui ne disposent pas de systèmes conformes, l'OBPS fédéral s'applique, y compris le Manitoba, le Nunavut, l'Île-du-Prince-Édouard et le Yukon. Des paysages réglementaires complexes se forment au fur et à mesure que des provinces comme la Colombie-Britannique et le Nouveau-Brunswick mettent au point des systèmes adaptés, et les entreprises opérant à l'échelle nationale doivent s'y retrouver.

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Critères d'éligibilité pour la participation

Inscription obligatoire

Installations des secteurs à forte intensité d'émissions et exposés au commerce (EITE) ou impliquées dans la production d'électricité émettant plus de 50 000 tonnes de CO2e chaque année sont nécessaires pour s'inscrire.

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Participation volontaire

Pour les installations émettant entre 10 000 et 50 000 tonnes chaque année, la participation volontaire à des secteurs à haut risque de fuite de carbone présente des avantages :

• Expérience en matière de tarification du carbone: Prépare les organisations aux changements réglementaires à venir.
• Revenus provenant des crédits excédentaires: Gains financiers potentiels résultant du dépassement des objectifs d'émissions.

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Résumé

Pour les cadres supérieurs et les dirigeants d'entreprise en matière de durabilité, de risque et de conformité, il est essentiel de comprendre l'OBPS pour élaborer des stratégies efficaces en matière de carbone. Chez Arbor, nous pouvons vous aider à mesurer les émissions de carbone de votre entreprise. Notre plateforme de comptabilité du carbone permet aux organisations de décarboniser tous les domaines de votre entreprise, en alignant la gestion environnementale sur la réussite économique. Visitez www.arbor.éco pour découvrir comment nous pouvons vous aider sur la voie du développement durable.